Российская Федерация
ГЛАВА ПОЯРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
26.06.2012 № 85
с.Поярково
Об утверждении Административного регламента муниципальной функции
В целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов, реализации административной реформы, на основании Федерального Закона № 59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
постановляю:
|
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации Поярковского сельсовета.
2. Постановление «Об утверждении Положения «О порядке организации личного приёма и рассмотрения обращений граждан в Администрации Поярковского сельсовета» от 15.12.2006 года № 94 считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Поярковские вести».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
С.А.Ефанова
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
Поярковского сельсовета
от «26» 06 2012г. № 85
Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации Поярковского сельсовета
I. Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в администрации Поярковского сельсовета (далее - Административный регламент) по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Поярковского сельсовета, разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов, определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации Поярковского сельсовета.
1.2.Рассмотрение обращений граждан в администрации Поярковского сельсовета осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Уставом Поярковского сельсовета;
Регламентом администрации Поярковского сельсовета;
Инструкцией по делопроизводству в администрации Поярковского сельсовета;
настоящим Административным регламентом.
1.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой Поярковского сельсовета, заместителями главы Поярковского сельсовета.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений
2.1. Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений
2.1.1. Информирование об исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений осуществляется:
с использованием средств телефонной связи;
посредством публикации в средствах массовой информации;
посредством размещения в информационной системе общего пользования.
2.1.2. На официальном сайте в сети Интернет, на информационном
стенде в администрации Поярковского сельсовета размещаются:
полный почтовый адрес администрации Поярковского сельсовета, контактные телефоны, телефоны для справок,
требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте,
график личного приема граждан.
2.1.3.Информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется должностными лицами администрации Поярковского сельсовета, исполняющими муниципальную функцию (далее - должностные лица), в ходе личного приема, с использованием средств телефонной связи и информационных систем общего пользования ежедневно с 8 до 16 часов, в предвыходные и предпраздничные дни с 8 до 12 часов.
2.1.4.При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, структурного подразделения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности ответить на поставленный вопрос необходимо переадресовать обратившегося к другому должностному лицу или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.
2.2. Срок исполнения муниципальной функции по рассмотрению
письменных обращений
2.2.1. Исполнение муниципальной функции по рассмотрению обраще-
ний осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного об-
ращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения
указанной функции.
В исключительных случаях срок исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений может быть продлен главой Поярковского сельсовета, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о причинах продления срока рассмотрения обращения.
2.2.2. Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
2.3. Требования к письменному обращению
2.3.1. Письменные обращения граждане могут отправлять:
почтой по адресу: 676680, Амурская область, Михайловский район,
село Поярково, улица Советская, 18;
с использованием электронной связи по адресу: poyarkovo@mihadmin28.ru
с использованием факсимильной связи: 8(41637)4-20-94
2.3.2. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
наименование структурного подразделения администрации Поярковского сельсовета либо фамилию, инициалы соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения; изложение сути обращения; личную подпись заявителя; дату.
В случае необходимости заявители в подтверждение своих доводов прилагают документы (в подлинниках или копиях).
2.3.3. Обращение, направленное по электронной почте, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
2.4. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции по рассмотрению обращений
2.4.1. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции:
- ответ на обращение не дается, если в нем не указаны фамилия автора и обратный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного акта;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае должностные лица вправе сообщить гражданину о недопустимости злоупотребления правом;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- ответ по существу доставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- обращение не рассматривается по существу, если в письменном обращении гражданина поставлен вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В данном случае должностное лицо вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О принятом решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
2.4.2. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.4.3. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
2.4.4. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.4.5. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.
2.4.6. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение.
Ш. Административные процедуры. Последовательность административных действий (процедур)
Исполнение муниципальной функции по рассмотрению обращений включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация письменных обращений;
- рассмотрение письменных обращений и направление ответа заявителю; - личный прием граждан;
- порядок и формы контроля исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений;
- продление срока рассмотрения обращения;
- оформление результатов рассмотрения обращения;
- представление справочной информации о ходе рассмотрения обращения;
- анализ и обобщение вопросов, поднимаемых в обращениях.
3.1. Прием и регистрация письменных обращений.
3.1.1.Основанием для регистрации обращений граждан является их поступление при непосредственной доставке гражданином либо его представителем, поступлением по почте, по факсу, по информационным системам общего пользования в адрес администрации. Регистрацию письменных обращений на имя главы сельсовета осуществляет специалист администрации сельсовета.
3.1.2.Регистрация письменных обращений осуществляется в течение трех дней с момента их поступления.
В случаях поступления обращения в праздничные, выходные дни, дни, предшествующие праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
3.1.3. Регистрация обращения производится в журнале регистрации
письменных обращений путем присвоения порядкового номера каждому поступившему обращению.
Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три и указывается общее число авторов. Такое обращение считается коллективным.
3.1.4. Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации письменных обращений является запись в журнале регистрации письменных обращений граждан, заполнение регистрационно-
контрольной карточки письменного обращения, прикрепление её к подлиннику обращения и передаче на рассмотрение главе Поярковского сельсовета, заместителям главы сельсовета.
3.2. Рассмотрение письменных обращений и направление ответа
заявителю.
3.2.1.Руководитель при ознакомлении с обращением в резолюции исполнителю указывает порядок и срок подготовки ответа гражданину.
В случае если в резолюции указаны несколько исполнителей, соисполнители направляют свои предложения в соответствии с компетенцией первому исполнителю за 3 дня до окончания срока подготовки ответа.
Исполнителю передается для рассмотрения копия обращения гражданина.
3.2.2. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в том числе и с участием заявителя;
запрашивает в случае необходимости дополнительные материалы, получает объяснения по существу вопросов, изложенных в обращении;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления, орган государственной власти в соответствии с их компетенцией;
в случае необходимости исполнитель может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место;
подготавливает проект ответа гражданину, который должен содержать следующую информацию: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подпись должностного лица (на чье имя поступало обращение).
3.2.3. Если гражданин неоднократно обращался по одному и тому же вопросу, и на его обращения были даны исчерпывающие ответы, то исполнитель представляет главе сельсовета служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу. В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по конкретному вопросу, в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по этому вопросу.
3.2.4. Если в результате рассмотрения обращения подтвердились отме-
ченные в заявлении факты, указывающие на неправомерность каких-либо
действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных и других документов, заявление признается обоснованным.
В случае признания заявления обоснованным, в ответе гражданину приносятся соответствующие извинения, перечисляются меры, которые принимаются для устранения нарушений законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, сроки их реализации.
В случае признания заявления необоснованным, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
3.2.5. После подготовки проекта ответа исполнитель направляет его с
копией обращения на подпись главе сельсовета.
Подписанный ответ направляется заявителю, копия специалисту администрации сельсовета, ведущему регистрацию обращения граждан.
3.2.6. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные
данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающими с обращениями.
Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
3.2.7. При уходе в отпуск специалист администрации сельсовета обязан передать все имеющиеся
у него на исполнении письменные обращения другому специалисту по поручению главы сельсовета.
При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности специалист сельсовета обязан вернуть все числящиеся за ним обращения главе сельсовета.
3.2.8. Результатом исполнения муниципальной функции по рассмотрению письменных обращений в администрации Поярковского сельсовета является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление обращений для рассмотрения в уполномоченные государственные органы, принятие мер по разрешению содержащихся в обращениях вопросов, а также ответ гражданину в письменной форме.
3.3. Личный прием граждан.
3.3.1. Личный прием граждан в администрации Поярковского сельсовета осуществляют:
- глава Поярковского сельсовета;
- заместитель главы Поярковского сельсовета по ЖКХ ;
- заместитель главы Поярковского сельсовета,
по телефонам: 8(41637)4-19-66, 8(41637)4-20-94.
3.3.2. Прием граждан осуществляется по предъявлению документа,
удостоверяющего личность. На основании этого документа производится регистрационная запись в журнале регистрации личного приема граждан и
оформляется карточка личного приема гражданина.
3.3.3. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
Правом на первоочередной личный прием обладают:
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
инвалиды I и II групп;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
родители, супруги погибших (умерших) инвалидов ВОВ, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;
многодетные родители (лица, их заменяющие), воспитывающие несовершеннолетних детей;
родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида; беременные женщицы;
приемные родители;
лица из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.3.4.Для гарантированного приема определенным должностным лицом рекомендуется предварительная запись по телефону. При отсутствии должностного лица прием граждан осуществляется лицом, исполняющим его обязанности.
3.3.5.Личный прием граждан осуществляется в рабочих кабинетах. Время приема не должно превышать 20 минут.
3.3.6.Ожидание приема граждан главой сельсовета, заместителями главы сельсовета осуществляется в соответствующих приемных, где имеется достаточное количество стульев. Освещенность помещений удовлетворительная. Время ожидания в очереди на прием не должно превышать 30 минут.
3.3.7. Время личного приема:
начало в 8.00 часов
окончание в 16.00 часов
(перерыв на обед с 12.00 часов до 13.00 часов)
Выходные дни: суббота, воскресенье.
3.3.8. Личный прием осуществляется по одному посетителю.
По просьбе посетителя при личном приеме могут присутствовать paботники, обеспечивающие предоставление ответов по существу заданных вопросов.
3.3.9. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность
изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов при личном приеме могут присутствовать сотрудники администрации, обеспечивающие предоставление ответов по существу заданных вопросов.
3.3.10. По окончании приема должностное лицо, осуществляющее при-
ем, доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, ко-
му будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также
откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может
быть рассмотрено его обращение по существу.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.11.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации в порядке, указанном в п. 3.1. настоящего Регламента.
3.3.12.Материалы личного приема граждан оформляются и учитываются специалистом администрации сельсовета.
Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
3.3.13. Результатом выполнения административных действий (процедур) по проведению личного приема граждан в администрации Поярковского сельсовета является ответ заявителю о решении поставленных вопросов,
или обязательное разъяснение по существу, или принятие должностным ли-
цом, осуществляющим прием, решения о направлении обращения в иной ор-
ган местного самоуправления, орган государственной власти или должност-
ному лицу в соответствии с их компетенцией с извещением об этом заявите-
ля.
3.4. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной
функции по рассмотрению обращений
3.4.1. Контроль полноты и качества исполнения функции по рассмотрению обращений включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
3.4.2. Исполнитель несет персональную ответственность за объективность, всесторонность рассмотрения обращения, соблюдение сроков рассмотрения обращения, своевременность продления сроков рассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа, за соблюдение сроков предоставления ответа заявителю.
При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
3.4.3. Ответственность за своевременное рассмотрение обращений, поступивших на личном приеме граждан, возлагается на должностных лиц, проводивших прием.
3.4.4. Обязанность по учету обращений возлагается на работников администрации Поярковского сельсовета в соответствии с должностными инструкциями. Работник администрации, уполномоченное лицо, ответственный за регистрацию обращений граждан, несет персональную ответственность за соблюдение правильности учета обращений.
3.4.5. Контроль за соблюдением сроков предоставления ответа заявителю осуществляется специалистом администрации сельсовета, ведущего регистрацию обращений граждан.
3.5. Продление срока рассмотрения обращения
3.5.1. Исполнение муниципальной функции по рассмотрению обращений осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, о чем исполнитель обязан уведомить заявителя.
3.5.2. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет её должностному лицу, по поручению которого рассматривается обращение.
3.5.3. Результатом выполнения административных действий (процедур) по продлению срока рассмотрения обращений является принятие решения о продлении срока рассмотрения обращения в случае необходимости дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае направления запроса о представлении информации в иной орган местного самоуправления, орган государственной власти или должностному лицу и направление уведомления гражданину о принятом решении.
3.6. Оформление результатов рассмотрения обращения
3.6.1. Требования к содержанию и оформлению ответов по обращениям:
ответы на обращения должны быть адресованы гражданину, направившему обращение, содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в письмах граждан (что, кем, когда сделано или что, кем, когда будет сделано);
если в ответе содержится отказ выполнить просьбу граждан, то он должен быть аргументированным и отвечать требованиям действующего законодательства, содержать ссылку на нормативный правовой акт (кем, когда принят, номер документа).
Ответы заявителям печатаются на бланках установленной формы и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Поярковского сельсовета. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.
3.6.2. Проект ответа со всеми материалами направляется главе администрации сельсовета для подписания.
Глава сельсовета после ознакомления с материалами по рассмотрению обращения подписывает ответ гражданину, направившему обращение.
3.6.3. Ответ направляется заявителю по указанному в обращении адресу.
При наличии нескольких заявителей ответ направляется в первый указанный адрес.
3.6.4. Копии ответов на обращения граждан, поступивших на имя главы Поярковского сельсовета, и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются ответственному специалисту сельсовета, для итогового формирования дела для архивного хранения.
3.6.5. Результатом выполнения административных действий (процедур) по оформлению результата рассмотрения обращения является оформление ответа путем изложения разъяснений всех поставленных в обращении вопросов, а в случае направления промежуточного ответа - указания сроков окончательного решения вопросов.
3.7. Представление справочной информации о ходе рассмотрения
обращения
3.7.1. С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.7.2 Справочную работу по рассмотрению обращений граждан на имя главы сельсовета ведет специалист администрации сельсовета.
Справки предоставляются при личном обращении или по телефону.
3.7.3. Справки предоставляются по следующим вопросам:
о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
об отказе в рассмотрении обращения;
о продлении срока рассмотрения обращения;
о результатах рассмотрения обращения.
3.7.4. При получении запроса по телефону уполномоченное лицо:
представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
к назначенному сроку подготавливает ответ.
3.8. Анализ и обобщение вопросов, поднимаемых в обращениях
3.8.1. Подготовка отчетов, аналитических, обзорных и информационных материалов осуществляется с целью выявления причин, вызывающих массовые обращения по наиболее значимым проблемам населения.
3.8.2.Периодичность представления информационно-аналитических материалов главе Поярковского сельсовета – ежеквартально.
IV. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений и решений, принятых по обращениям
4.1. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой о наруше-
нии своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях
(бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Адми-
нистративного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики муниципальных служащих осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги к главе Поярковского сельсовета.
В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- почтовый адрес, контактный телефон;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя). Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать
нецензурных выражений.
Обращение заявителя, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица, не может направляться этому должностному лицу для рассмотрения и ответа.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения при рассмотрении обращения.
Каждое предложение получателя услуги по повышению качества предоставляемой администрацией сельсовета услуги будет внимательно рассмотрено, и если оно будет отклонено, то будут указаны мотивы.
Заявитель жалобы может получить информацию о результатах рассмотрения во время личного приема или письменно, по усмотрению заявителя.
4.2. Получатели услуги имеют право на обжалование (оспаривание)
действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке, если считают, что нарушены их права и свободы.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.