68 от 31.07.2019

Скачать (55.5 Кб)

Российская Федерация
ГЛАВА ПОЯРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.07.2019 № 68
с. Поярково

Об устойчивости функционирования организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях на территории Поярковского сельсовета

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 28.12.2013 № 404-ФЗ) и постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 15.02.2014 № 109), в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и повышения устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений независимо от организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях на территории Поярковского сельсовета,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях Поярковского сельсовета.
2. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений независимо от организационно-правовых форм разработать нормативно-правовые документы по вопросам устойчивости функционирования подведомственных им объектов экономики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Глава Поярковского сельсовета Е.В.Магаляс

Приложение 
к постановлению главы сельсовета
от 31.07.2019 № 68

Положение
об устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях на территории 
Поярковского сельсовета

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, задачи и порядок организации работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях на территории Поярковского сельсовета.
2. Положение разработано на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 28.12.2013 № 404-ФЗ) и постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 15.02.2014 № 109).

II. Основные понятия и определения

1. Устойчивость функционирования территории в чрезвычайных ситуациях (устойчивость территории в ЧС) - способность территориальных хозяйственных структур нормально функционировать в условиях риска возникновения чрезвычайных ситуаций, противостоять воздействию поражающих факторов, предотвращать или ограничивать угрозу жизни и здоровью населения и вероятный ущерб объектам экономики, а также обеспечивать ликвидацию чрезвычайных ситуаций в минимально короткий срок на соответствующей территории.
2. Устойчивость работы объекта экономики в чрезвычайных ситуациях (устойчивость объекта в ЧС) - способность предприятия, учреждения и (или) другой хозяйственной структуры предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию поражающих факторов с целью предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, а также материального ущерба, в минимально короткий срок обеспечивать восстановление нарушенного производства.
3. Подготовка территории к функционированию в чрезвычайных ситуациях (подготовка территории к ЧС) - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, заблаговременно проводимых на территории района с целью обеспечения безопасности населения и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка объекта экономики к работе в чрезвычайных ситуациях (подготовка объекта к ЧС) - комплекс заблаговременно проводимых организационных, экономических, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, осуществляемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с целью обеспечения их работы с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций, создания условий для предотвращения производственных аварий или катастроф, противостояния воздействию поражающих факторов, предотвращения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, а также оперативного проведения неотложных работ в зоне вероятной чрезвычайной ситуации.
5. Повышение устойчивости функционирования экономики сельсовета в чрезвычайных ситуациях (повышение устойчивости территории в ЧС) - мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью населения, материального ущерба при их возникновении, а также по подготовке к проведению неотложных работ в зонах вероятной чрезвычайной ситуации.
6. Повышение устойчивости работы объекта экономики в чрезвычайных ситуациях (повышение устойчивости объекта в ЧС) - мероприятия по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, материального ущерба при возникновении ЧС, а также по подготовке к проведению неотложных работ в зонах вероятной чрезвычайной ситуации.

III. Общие положения по устойчивости функционирования 
объектов экономики на территории Поярковского сельсовета

Общее руководство подготовкой объектов экономики к устойчивому функционированию осуществляют администрация Поярковского сельсовета.
Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики осуществляют комиссия администрации Поярковского сельсовета по повышению устойчивости функционирования экономики области, исполнительно-распорядительные органы района, руководители организаций, предприятий и учреждений. На них возлагается ответственность за выделение для этих целей необходимых материальных и финансовых средств.
Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики создаются при руководителях гражданской обороны - главах местных администраций, руководителях организаций, предприятий, учреждений в целях организации, планирования и координации мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях на территории Поярковского сельсовета, являются постоянно действующими, организующими, координирующими, консультативными и исследовательскими органами.
Главная задача комиссии - организация работы по устойчивому функционированию объектов экономики в чрезвычайных ситуациях в целях снижения возможных потерь и разрушений, создание оптимальных условий для восстановления производства, обеспечение жизнедеятельности населения.
Подготовка экономики администрации Поярковского сельсовета к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях, а также объектов экономики независимо от их организационно-правовых форм - комплекс экономических и организационных мероприятий, осуществляемых с целью достижения такой устойчивости.
Повышение устойчивости функционирования экономики, территориальных и отраслевых звеньев достигается выполнением мероприятий, направленных на:
предотвращение и уменьшение возможности возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
снижение возможных потерь и разрушений в случае возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

IV. Основные направления устойчивого функционирования 
экономики Чесноковского сельсовета и ее отдельных объектов

Основные направления повышения устойчивости функционирования экономики Поярковского сельсовета:
1. Обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях муниципального и межмуниципального характера.
2. Рациональное размещение производительных сил на территории сельсовета.
3. Подготовка к работе в чрезвычайных ситуациях отдельных объектов и отраслей экономики.
4. Подготовка к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.
5. Подготовка системы управления объектами экономики для решения неотложных задач в чрезвычайных ситуациях на территории Поярковского сельсовета.

V. Основные направления повышения устойчивости
функционирования организаций, предприятий, учреждений

1. Обеспечение защиты рабочих, служащих, членов семей, населения, проживающего на подведомственных территориях, и их жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.
2. Рациональное размещение производительных сил предприятия, организации, учреждения, их производственных фондов на соответствующей территории.
3. Подготовка предприятия, организации, учреждения к работе в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка к выполнению работ по восстановлению предприятия, организации, учреждения в чрезвычайных ситуациях.
5. Подготовка системы управления предприятием, организацией, учреждением для решения задач в чрезвычайных ситуациях.

VI. Общие требования по повышению устойчивости функционирования экономики администрации Поярковского сельсовета и ее отдельных объектов

Требования по повышению устойчивости функционирования отраслей экономики сгруппированы по следующим основным направлениям:
1. Предотвращение (снижение риска) возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Защита производственного персонала (населения) и подготовка системы его жизнеобеспечения.
3. Рациональное размещение объектов и его элементов.
4. Снижение тяжести (локализация) последствий чрезвычайных ситуаций.
5. Подготовка к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.
6. Подготовка систем управления, сил и средств комиссий по чрезвычайным ситуациям к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики разрабатываются и осуществляются заблаговременно, с учетом возможных последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время.
Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки в чрезвычайных ситуациях (например, эвакомероприятия, изменения технологических режимов работы, производственных связей, структуры управления и др.).
Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, требующие капиталовложений и материально-технических средств, предусматриваются в планирующих документах.
Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, включенные в планы экономического и социального развития, выделяются в отдельное приложение «План по повышению устойчивости функционирования объектов экономики».
Часть мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики предусматривается в планах гражданской обороны и защиты населения администрации Поярковского сельсовета.
Контроль за выполнением мероприятий и заданий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, предусмотренных планами (программами) социально-экономического развития, мобилизационными планами, осуществляется отделом по ГО и ЧС администрации, мобилизационным отделом администрации Михайловского района в установленном порядке.
Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных в планах гражданской обороны и защиты населения области, осуществляет отдел по ГО и ЧС администрации района.
С целью оценки эффективности мероприятий по подготовке объектов экономики к устойчивому функционированию в чрезвычайных условиях проводятся специальные учения (тренировки).
Предприятия, организации и учреждения в деятельности по повышению устойчивости объектов экономики наряду с общими требованиями руководствуются специальными требованиями по повышению устойчивости отраслей экономики и другими нормативными документами.
Финансирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях на территории Поярковского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета.