53 от 03.06.2013

Скачать (138.5 Кб)

Российская  Федерация

ГЛАВА  ПОЯРКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.06.2013                                                                                            №   53 

с.Поярково

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление разрешения на вселение граждан

в жилые помещения муниципального жилищного фонда»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги  «Оформление разрешения на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

                                                     С.А.Ефанова

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы

Поярковского сельсовета

от 03.06.2013  № 53

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

"Оформление разрешения на вселение граждан

в жилые помещения муниципального жилищного фонда"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по оформлению разрешения на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда (далее – Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги «Оформление разрешения на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда» (далее – муниципальная услуга). Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении указанной муниципальной услуги.

1.2. Заявителем может быть наниматель жилого помещения муниципального жилищного фонда или уполномоченное им лицо.

1.3. Порядок информирования нанимателей, уполномоченных лиц (далее – заявителей) о предоставлении муниципальной услуги.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить следующим образом:

- устно при личном контакте с заявителем в администрации Поярковского сельсовета.

Место нахождения и график работы  администрации Поярковского сельсовета указаны в Приложении № 1 данного Регламента.

- с использованием средств телефонной связи, телефон для справочной информации  (41637) 4 19 66;

- на информационном стенде в помещении администрации Поярковского сельсовета;

- на официальном сайте администрации Поярковского сельсовета в сети «Интернет» (http://www.poyarkovo.ucoz.ru);

- в средствах массовой информации (газета «Поярковские вести») путем официального опубликования текста данного Регламента;

- в федеральной государственной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Оформление разрешения на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда».

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Поярковского сельсовета.

2.3. Должностное лицо, уполномоченное на оформление разрешения (в виде письменного согласия) на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда – глава Поярковского сельсовета.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление разрешения (в виде письменного согласия) администрации Поярковского сельсовета, осуществляющего полномочия собственника муниципальных жилых помещений, на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда или письменный отказ в оформлении разрешения.

2.4. Разрешение (в виде письменного согласия) на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда оформляется администрацией Поярковского сельсовета заявителю в случае, если после вселения граждан общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит не менее пятнадцати квадратных метров, и не менее шести квадратных метров при вселении в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Данное правило не применяется в случае вселения в жилое помещение несовершеннолетних детей.

2.5. Разрешение (в виде письменного согласия) на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда оформляется администрацией Поярковского сельсовета по результатам рассмотрения заявления и всех необходимых документов не позднее чем через 30 дней со дня регистрации заявления.

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004г. № 188- ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января2005 г. N 1 (часть I) ст. 14);

- Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003г. № 40 ст. 3822);

- Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа2010 г. N 31 ст. 4179);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая2006 г. № 19 ст. 2060);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (Собрании законодательства Российской Федерации от 6 февраля2006 г. № 6 ст. 697).

2.7. Для оформления разрешения (в виде письменного согласия) на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда необходимо подать заявление по установленной форме (Приложение № 2 к настоящему Регламенту).

 2.8. Перечень документов, необходимых для представления муниципальной услуги, для оформления разрешения (в виде письменного согласия) на вселение.

При обращении заявителя с целью оформления разрешения (в виде письменного согласия) на вселение в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, специализированного найма жилого помещения необходимо представить:

- справку, подтверждающую место жительства заявителя и содержащую сведения о проживающих с ним лицах (выдается в администрации Поярковского сельсовета и представляется заявителем);

- выписку из похозяйственной книги (выдается в администрации Поярковского сельсовета и представляется заявителем);

- копии документов, подтверждающих право заявителя, и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, на занимаемое жилое помещение (ордер, договор);

- копии паспортов либо документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя и всех совершеннолетних членов семьи;

- письменные согласия всех совершеннолетних членов семьи заявителя, в том числе временно отсутствующих, о возможности вселения другого гражданина в качестве члена семьи заявителя в занимаемое заявителем жилое помещение;

- копии документов, подтверждающих родственные отношения со вселяемым гражданином, а в случае отсутствия родственных отношений – документ о признании вселяемого гражданина членом семьи заявителя (судебные решения и т.п.).

При вселении к заявителю своего супруга, своих детей, родителей, а также к родителям их несовершеннолетних детей получение письменного согласия на вселение от наймодателя (администрации Поярковского сельсовета) не требуется.

2.9. При представлении копий документов заявитель должен предоставить оригиналы вышеперечисленных документов.

2.10. Запрещено требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

 2.11. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.11.1. Действия по предоставлению муниципальной услуги приостанавливаются в следующих случаях:

- заявителем представлена недостоверная информация;

- заявитель, члены семьи заявителя или граждане, постоянно проживающие с заявителем, обратились с письменным заявлением о приостановлении предоставления услуги, с указанием причин и срока приостановления;

- в случае смерти заявителя.

2.11.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие оснований для оформления разрешения на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- непредставление в полном объеме необходимых документов, указанных в пункте 2.8. настоящего Регламента;

- выявление в представленных документах, сведений, не соответствующих действительности либо получение сведений от правоохранительных органов о недействительности документов.

Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в письменном виде направляется заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления в Управлении.

2.12. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.

2.13. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут. Срок приема и регистрации заявления и документов заявителя для предоставления муниципальной услуги составляет от 5 до 10 минут.

2.14. Для получения муниципальной услуги заявитель может обратиться в администрацию Поярковского сельсовета лично, либо отправить заявление с приложенными к нему документами, указанными в настоящем Регламенте, по почте.

2.15. При поступлении заявления и документов по почте, они регистрируются в журнале регистрации поступающей корреспонденции администрации Поярковского сельсовета в день поступления и направляются главе Поярковского сельсовета для визирования.

2.16. При личном обращении заявителя специалисты администрации Поярковского сельсовета осуществляют прием заявления и документов, указанных в пункте 2.8. настоящего Регламента, после чего передают пакет документов в приемную администрации Поярковского сельсовета для регистрации в журнале регистрации поступающей корреспонденции администрации Поярковского сельсовета.

2.17. Заявление об оформлении разрешения (в виде письменного согласия) на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда подается заявителем лично.

2.18. В случае невозможности личной явки заявителя при подаче и получении документов интересы заявителя может представлять другое лицо на основании нотариальной доверенности при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.

2.19. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно иметь:

-  места ожидания приема граждан должны быть оборудованы стульями;

- вход в здание администрации Поярковского сельсовета должен быть оборудован вывеской с соответствующим наименованием;

- оборудование мест бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе для транспортных средств инвалидов;

- кабинет для проведения консультаций с заявителями должен быть оборудован вывесками с указанием номера кабинета и  часов приема.

2.20. Основными требованиями к информированию заявителя являются: достоверность предоставляемой информации; полнота информирования; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- подача заявления об оформлении разрешения на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда с приложением документов, указанных в пункте 2.8. настоящего Регламента.

При отсутствии документов, указанных в пункте 2.8. настоящего Регламента, несоответствии представленных документов, специалисты администрации Поярковского сельсовета  уведомляют заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняют содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагают принять меры по их устранению;

- регистрация заявления в журнале регистрации поступающей корреспонденции администрации Поярковского сельсовета.

Днем подачи заявления считается день регистрации заявления с приложенным пакетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

При приеме заявления ставится отметка о принятии заявления на втором экземпляре заявления, который остается у заявителя, либо на копии заявления.

- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов главой Поярковского сельсовета и передача пакета документов на исполнение в специалисту администрации Поярковского сельсовета;

- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов специалистом администрации Поярковского сельсовета;

- принятие в соответствии с нормами действующего законодательства решения о возможности оформления разрешения (в виде письменного согласия) на вселение граждан в муниципальные жилые помещения либо письменный отказ в оформлении разрешения на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда при наличии оснований;

- оформление разрешения (в виде письменного согласия) на вселение в жилое помещение  муниципального жилищного фонда либо подготовка письменного отказа в оформлении разрешения на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда.

-  вручение разрешения (в виде письменного согласия) на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда заявителю на руки, либо направление его по просьбе заявителя почтовым отправлением  или вручение письменного отказа в оформлении разрешения на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда заявителю на руки, либо направление его по просьбе заявителя почтовым отправлением.

При подаче заявления и приложенных документов по почте датой подачи заявления и приложенных к нему документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступающей корреспонденции администрации Поярковского сельсовета.

Далее муниципальная услуга предоставляется с соблюдением тех же административных процедур, что и при подаче заявления лично.

3.2. Максимальное время проведения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги не может превышать тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.

3.3. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги «Оформление разрешения на вселение граждан в жилые помещения муниципального жилищного фонда» приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

 АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой Поярковского сельсовета в процессе оформления (подготовки) разрешения (в виде письменного согласия) или письменного отказа в оформлении такого разрешения на основании заявления и представленных заявителем документов.

Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации Поярковского сельсовета. Проверки носят плановый, тематический и внеплановый характер. Плановые

проверки проводятся не реже одного раза в  год. Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости.

4.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, должна быть подписана заявителем (уполномоченным лицом), обратившимся с жалобой, и содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер контактного телефона и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

5.3. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба на действия (бездействие) муниципального служащего, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, может быть подана во внесудебном порядке главе Поярковского сельсовета.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае

обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в  течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, полномочное рассматривать жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Жалоба не подлежит рассмотрению по существу, если:

- в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

- жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу постановленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом;

- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращения переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

5.10. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также решения органа местного самоуправления, принятые в ходе

предоставления муниципальной услуги в судебном порядке, путем подачи заявления в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления муниципальной

услуги «Оформление разрешения

на вселение граждан в жилые помещения

муниципального жилищного фонда»

Общая информация об администрации Поярковского сельсовета

График работы администрации Поярковского сельсовета

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления муниципальной

услуги «Оформление разрешения

на вселение граждан в жилые помещения

муниципального жилищного фонда»

                                                                                                                           ФОРМА

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу оформить разрешение на вселение _______________________________________________________________________

(указывается статус, Ф.И.О. без сокращения)

в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу:_________________

_______________________________________________________________________ (населенный пункт, наименование улицы, номер дома, номер квартиры)

предоставленное мне по договору __________________________________________

                                                                                                         (указывается вид договора)      

от _________________ № _________________.

Ответ прошу выдать (направить) ___________________________________________

                                                                (указать каким образом ответ довести до сведения заявителя:

_______________________________________________________________________

                                                            выдать на руки либо направить по почте)                           

К заявлению прилагаю следующие документы:

1.______________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________

3.______________________________________________________________________

4.______________________________________________________________________

Дата    _____________________                              Подпись ________________________

Заполняется при подписании заявления представителем заявителя

Представитель ____________________________________________________________

(Ф.И.О. без сокращения)

действующий по доверенности _______________________________________________

                                                           (номер и дата выдачи доверенности)

______________________       ____________________    ___________________________

              (дата)                                            (подпись)                                (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления муниципальной

услуги «Оформление разрешения

на вселение граждан в жилые помещения

муниципального жилищного фонда»

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

"Оформление разрешения на вселение граждан

в жилые помещения муниципального жилищного фонда"